法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。根据《中华人民共和国宪法》和相关法律规定，全国人民代表大会负责制定和修改基本法律，而全国人民代表大会常务委员会则负责制定和修改除基本法律以外的其他法律。
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